Unión Interparlamentaria

Unión Interparlamentaria


El 30 de junio de 1889, se creó la Unión Interparlamentaria (UIP ), la organización mundial de los parlamentos nacionales, por lo cual la Organización de las Naciones Unidas (ONU) adoptó esta fecha como el Día Internacional del Parlamentarismo, para conmemorar cómo estos sistemas de gobierno mejoran las vidas de las personas. Es, además, una buena oportunidad para que los parlamentos evalúen los progresos conseguidos, ver cuáles son los próximos desafíos y las maneras de abordarlos de manera efectiva.

Unos sistemas parlamentarios sólidos son el pilar de la democracia. Los parlamentos representan la voz del pueblo, aprueban leyes, son los encargados de asignar los fondos para llevar a cabo leyes y políticas, así como de pedir a los gobiernos que rindan cuentas. Su trabajo consiste en velar que esas políticas beneficien a todo el mundo, especialmente a los más vulnerables; por ejemplo, aprobando leyes en temas de violencia contra las mujeres o asegurando un acceso igualitario a la sanidad.

Los parlamentos son responsables de hacer cuadrar las agendas internacionales y nacionales, de asegurarse de que los gobiernos apliquen los tratados y acuerdos internacionales que han suscrito. Asimismo, desempeñan un papel vital en la implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y la Unión Interparlamentaria trabaja con estos estrechamente para ayudarles en la realización de sus tareas.

En los países que salen de un conflicto, unos parlamentos consolidados pueden ayudar a hacer posible una transición pacífica hacia una democracia que funcione, evitando las divisiones sociales a través del diálogo y la cooperación.

Los parlamentos y las Naciones Unidas

La Asamblea General de las Naciones Unidas, en su resolución A/RES/72/278 de mayo de 2018, reconoce la función y la responsabilidad de los parlamentos nacionales en lo que respecta a los planes y estrategias nacionales, así como a asegurar una mayor transparencia y rendición de cuentas tanto a nivel nacional como mundial. La resolución hace un llamamiento para que los órganos del sistema de la ONU, los Estados miembros y la Unión Interparlamentaria (UIP) trabajen más estrechamente con los parlamentos en cuestiones relacionadas con los derechos humanos, la salud, la igualdad de género, la paz y el empoderamiento de los jóvenes.

Según el informe del Secretario General “Interacción entre las Naciones Unidas, los parlamentos nacionales y la Unión Interparlamentaria“, los Estados Miembros han promovido el aumento de la participación de los parlamentarios y las organizaciones parlamentarias en la labor de las Naciones Unidas. Esto genera una interacción más cercana con los diversos pueblos del mundo, lo que permite a la ONU conocer las preocupaciones de estos y a los pueblos transmitir más fácilmente a la Organización sus inquietudes.

Los parlamentos deben promover, y tienen el poder para ello, la coherencia entre las agendas nacionales y las internacionales. Pueden sacar adelante leyes que hagan efectivas las obligaciones internacionales, aprobar presupuestos que promuevan el cumplimiento de dichas obligaciones y establecer mecanismos de rendición de cuentas respecto al cumplimiento de las promesas de contribución de los Gobiernos ante la comunidad internacional y ante sus propios ciudadanos. Los parlamentos, como garantes de que los gobiernos cumplan con sus deberes, deben promover la creación de gobiernos honestos y receptivos.

La UIP y su presencia en el mundo

La Unión Interparlamentaria (UIP por sus siglas en inglés) tiene su sede en Ginebra, Suiza, que cuenta con el estatus de observador en las Naciones Unidas. Es una voz global y un mediador en los contactos multilaterales para los legisladores de los parlamentos nacionales asociados y es la única organización en su género con esta legitimidad. Es un órgano independiente, autónomo, financiado en gran parte por los Parlamentos miembros. Su Presidente y Comité Ejecutivo son elegidos por sus delegados.

La UIP establece vínculos entre los diversos parlamentos nacionales a fin de promover un aumento de la transparencia, la rendición de cuentas y la participación a nivel mundial. Colabora con la ONU, junto con otras organizaciones parlamentarias, en actividades que abarcan una amplia variedad de cuestiones, como la paz y la seguridad, los derechos humanos y el desarrollo sostenible. Funciona como enlace entre los parlamentos y los órganos de toma de decisión internacionales en temas como la construcción de la paz y el comercio global, ha contribuido a lograr una mayor participación de las mujeres en el proceso parlamentario; vigila los derechos de los parlamentos en las democracias en las que sus libertades de acción y expresión están en riesgo.

Las organizaciones parlamentarias ejercen una función esencial en el impulso de la participación de los parlamentos en los procesos y las actividades de las Naciones Unidas.

¿Sabías que…?

  • El parlamento más antiguo es el de Althingi, el parlamento islandés, que se fundó en 930.
  • Cada país en el mundo tiene algún tipo de gobierno representativo.
  • Existen dos tipos de parlamento: bicameral (con dos cámaras de parlamento) y unicameral (con una única cámara). La elección de un tipo de estructura u otra no depende del número de habitantes, sino de la historia, el contexto y la propia tradición parlamentaria del país. De los 193 países en el mundo, 79 son bicamerales y 114 son unicamerales, lo que hace un total de 272 cámaras parlamentarias con más de 46,000 miembros del parlamento.

Los parlamentos y los Objetivos de Desarrollo Sostenible

Los parlamentos y las organizaciones parlamentarias desempeñaron un papel activo en las negociaciones sobre el marco para el desarrollo después de 2015, promoviendo con firmeza, por ejemplo, la inclusión de objetivos relacionados con la gobernanza democrática, que se corresponde con el actual objetivo de desarrollo sostenbible número 16. Dicho objetivo es promover sociedades justas, pacíficas e inclusivas para un desarrollo sostenible; para ello, este objetivo se centra en la promoción de un acceso universal a la justicia y la construcción de instituciones responsables y eficaces a todos los niveles. Para cumplir con la Agenda 2030, el enfoque de la cooperación entre las Naciones Unidas, los parlamentos nacionales y las organizaciones parlamentarias ha pasado a centrarse decididamente en la aplicación de esta.

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