Propuesta de Ley de uso de agua con enfoque de derechos humanos

Una propuesta de Ley General de Aguas con perspectiva ciudadana para garantizar el derecho humano al líquido en México será presentada a los legisladores y la sociedad el 31 de enero del próximo año.

La iniciativa es fruto de los trabajos del Congreso Cuencas, Ciudades y Comunidades y del Tercer Congreso Nacional de la Red Temática del Agua Conacyt celebrado el 7 y 8 de diciembre en la Rectoría General de la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM), donde académicos, investigadores, dirigentes de comunidades indígenas y miembros de organizaciones de la sociedad civil se dieron cita para formular una serie directrices que conduzcan a la preservación y sustentabilidad del elemento.

El documento final de estos eventos y base de principios declaratorios para la propuesta de ley asienta: “nuestra propuesta se orienta al diseño de una estrategia nacional por el derecho del agua, saneamiento y seguridad hídrica sustentada en una verdadera ciudadanización de la gestión del líquido, con el fin de hacer valer el derecho humano al agua incorporado en el artículo cuarto de la constitución política de los Estados Unidos Mexicanos”.

Agrega: “Después de una amplia consulta, discusión de experiencias y conocimientos detectamos un crisis de sustentabilidad, de inconstitucionalidad, de representatividad, contaminación y distribución del agua”. 

Ante ello los asistentes signaron las siguientes directrices: Un cambio institucional que considere una mayor participación de la ciudadanía en la rendición de cuentas y la transparencia; el fortalecimiento de las capacidades locales para una gestión ciudadana no sólo a partir de la cuenca hidrológica sino del territorio.

Lograr una mejor calidad del agua alcanzando cero descargas de tóxicos a cualquier corriente del agua; un cambio del modelo agrícola actual hacia un modelo agroecológico orientado a la soberanía alimentaria; la no privatización de la gestión de agua, toda vez que reconocemos al agua como un bien común de la nación.

“Estos son sólo algunos de los puntos que consideraremos en la propuesta de Ley de Aguas que presentaremos a los respectivos órganos de toma de decisiones”, concluye. 

El doctor Pedro Moctezuma Barragán, investigador de la UAM, uno de los organizadores de ambos encuentros y el principal impulsor de la propuesta de ley, afirmó en entrevista: “vimos un par de días de trabajo muy profundo, porque recogen varios lustros de investigaciones del agua en 15 distintas temáticas: gestión de cuencas, criterios y parámetros jurídicos para definir el derecho al agua, tratamiento de aguas residuales y prevención de contaminantes, soberanía alimentaria, economía del agua, entre muchos otros.

“Fue una aportación compartida entre investigadores de primer nivel, juristas que han redactado las principales leyes ambientales de nuestro país, dirigentes de comunidades y esfuerzos cívicos de redes de la sociedad civil. Todos de cara al reto del agua en México, el cual es enorme porque el sistema de uso y extracción de este bien está generando un enorme desequilibrio”. 

En cuanto a la ley apunta: “Se tienen propuestas ya muy avanzadas tanto técnicas y comunicativas, como de tipo legal que se reflejarán en una Ley de Agua ciudadana que va a presentarse a la nación el año que entra”. 

Por su parte Elena Burns, coordinadora del documento de trabajo Hacia una propuesta ciudadana de Ley General de Aguas, declaró: “me sorprendió el enorme nivel de consenso que hay entre los asistentes, cada quien desde su disciplina, de hacia dónde nos debe llevar esta labor. 

“Todos estamos viendo cuál es la ley que el país necesita, los componentes que debe de tener; hay juristas, especialistas en derecho ambiental y derechos humanos que están acompañando el proceso y están dando forma al documento para garantizar el derecho al agua ahora y para futuras generaciones”.  

El grupo coordinador de estos trabajos acordó una reunión para la segunda semana de enero de 2013 para presentar los progresos en la redacción de la Ley General de Aguas que ya cuenta con un primer borrador.